现代公物仓 提供一站式优质服务保障
“办好大运会是成都深化国际交流、推动对外开放的重大机遇,也是对城市治理能力和组织保障能力的综合检验。开展筹备工作以来,执委会通过‘现代公物仓’租用桌椅、沙发等办公家具13000余件,电脑、打印机等办公设备1300余件。对比传统的政府采购模式,通过‘现代公物仓’购买租赁服务,既能保证品质和效率,又能减少物资运输、维修和管理成本,节约财政开支……”10月26日,成都大运会执委会办公室内,相关负责人娓娓道来。
执委会相关负责人口中的“现代公物仓”,是指成都市机关事务管理局依托5G、大数据、物联网等新技术,构建的“数字化+市场化+ 一站式”资产配置管理服务平台。该平台具备“购买服务、协作共建、展示宣传、推广带货”等功能,可在线发布需求信息、在线比对价格、在线监督管理,是一种“物资+技术+服务”的新型保障模式。
统计数据显示,成都市机关事务管理局每年承担3000余场(次)的会议保障任务。有了“现代公物仓”平台,可以为全市重要会议、重大活动和临时组建机构等提供便捷、高效的应急物资保障。
成都“现代公物仓”建设经验做法作为典型案例写入全国机关事务领域首部蓝皮书《政府运行保障改革发展报告(2021)》,并荣获2021年全省机关事务系统优秀调研成果一等奖,成都市机关事务管理局获评“2021年全国机关事务理论研究先进集体”。今年9月,成都市机关事务管理局被国家机关事务管理局列为全国“公物仓创新试点建设单位”。
由传统变现代 推动服务方式深度转型
为完成一项重点工作,临时组建工作组,但临时机构取消后,为之配置的电脑、桌椅等办公物资如何处置?特别是近年来,随着成都主办或承办的国内外大型活动增多,随之添置的办公物资也越来越多,出现了重复购置、物资闲置等现象。
怎么办?办法从探索中来。2009年,成都市机关事务管理局设立全省首个实体公物仓,对闲置的办公物资进行集中调配。2017年、2021年,成都市机关事务管理局两次对公物仓实施升级,实现了从1.0版“实体”到2.0版“虚拟”再到3.0版“现代”的变革与飞跃,形成“线上展示+线下体验”创新融合的一站式综合服务平台,为党政机关、企事业单位与供应商搭建起方便快捷的对接洽谈、订单支付渠道,实现从“租赁保障”向“购买服务”深度转型。
为啥要转型?成都市市级机关国有资产管理服务中心主任晋军透露,公物仓2017年第一次升级,是由实体变为虚拟,解决的是库管成本支出大、供需信息不对称、服务保障品质低等问题;去年的升级,则是由虚拟变为现代,解决的是服务类别单一、购买程序繁杂以及无法动态监管的难题,从而推动服务方式转型,提升服务保障品质。
“这其实是我们的一个探索,也是现代公物仓与虚拟公物仓的显著区别之一。”成都市机关事务管理局相关负责人介绍,“虚拟公物仓升级为现代公物仓,使用者购买的产品既可以是某种物品,也可以是某种技术、解决方案,还可以是某个领域的专业服务,提供的产品从以前单纯的办公物资保障,拓展到了优质产业、名优产品、创新技术和传统文化等”。
“以公物仓保障大运会筹备工作为例,我们可以通过购买现代公物仓平台的特色服务产品,实现办公物资或者设备的租赁、安装、搬运以及后期的技术支撑、维修保障。”成都大运会执委会相关负责人还透露,“我们可以通过现代公物仓平台的网上智能比价,使每种物品能很快找到不少于3家供应商,依托平台系统智能生成比较报告,用起来非常方便。”
在物资的快速供应上,现代公物仓表现出色。“疫情防控期间,现代公物仓供应物资的便捷和高效让我们印象深刻。”成都市应急管理局相关工作人员回忆,今年8月由于防疫需要,他们亟须大量的酒精、口罩等应急消毒物品,相关工作人员随即在现代公物仓的网站上下单,“当天上午发布需求,下午就送达了,效率非常高。”
由单一变多元 最大限度节约办公成本
共青团成都市委举办的2021—2022年度“两红两优”和“青年文明号”两场集中评审会现场与往年有所不同,以往摆在桌面上的评选材料变成了平板电脑和安全无纸化会议系统。使用者只需要轻点一下屏幕,就可以获得电子版的评选材料。
“安全无纸化会议系统是现代公物仓的产品之一,提供安全无纸化会议系统的企业——卫士通,在入驻现代公物仓平台后,相关业务在省、市、区各级部门得到广泛应用。”会议相关方算过一笔账,一般来讲,类似的集中评审会材料如果都用纸张打印出来,共需要耗费打印纸张7万多页,打印费2万余元;另外,所有评审材料从印制、装订、分发和回收估计共需要1个工作日;如果选择安全无纸化会议系统,20台平板服务费用(含技术支持服务)3天只需要6000元。“所以,经过对比,我们使用了现代公物仓中的安全无纸化会议系统,从材料上传到最后的会议表决,都可以在系统中完成,方便、省钱还环保。”
为提升保障能力,平台引进了腾讯、红旗等150余家全国优质供应商,让需求最大限度得以满足,操作更加方便快捷。在电脑上打开现代公物仓平台的页面,使用者可以发现页面上除了提供普通的办公家具租赁外,还能提供文印设备、汽车服务、无纸化会议、应急物资保障、物流配送等11个栏目的特色服务,累计上架产品2023种。在现代公物仓平台,使用方可以通过网上智能比价的方式,选择同品牌、同质量的最低价格产品,促使入驻商家形成良性的竞争,有效降低采购服务成本,以最低价格享受到快捷方便的“一站式”服务。
为此,相关使用方还专门算过一笔账:以办公常用的大型激光打印一体机为例,租赁的费用为3年18000元,包括了印料耗材更换、同型设备更换、上门维修等服务在内。如果使用方自行购置机器,无法避免设备损坏风险和维修管理成本,按照市场价格计算,3年的综合费用大概需要3万多元。“现在,通过公物仓平台购买了租赁服务后,既省了钱,也省了心,不用顾虑后面那些维护类花销。”
统计数据显示,现代公物仓投入运行以来,已经高效保障大运会、世乒赛等大型活动,圆满完成疫情防控等应急保障任务,调剂配置资产18232件,节约财政资金1821余万元,年均节约购置经费184余万元,节省率达到70%。
由网端变身边 全力助推地方经济发展
在成都太古里核心商业区睿东中心D座,有一个建筑面积3500平方米的4层展区。在这里不仅可以感受到VR沉浸式智慧城市的炫酷、非遗公益课堂的有趣、特色农副产品的多样,还可以体验使用电脑、复印机、打印机等办公用品……
“这个展区,就是我们首创打造的现代公物仓线下体验中心。”现代公物仓负责人李亨介绍,在这里,各级行政事业单位、企业、团体以及社会公众均可以参观体验,让各种物资保障“看得见、摸得着”。在升级建设为现代公物仓时,成都市机关事务管理局选址太古里核心商业区建立线下体验中心,从产品、场景和体验三方面对物资保障的模式进行了重构,并模拟使用场景、使用流程,让公众可以对现代公物仓的物质保障实现“沉浸式”体验。
“现代公物仓是机关事务管理工作‘放管服’改革的一次深层变革,为我们提供了一个开放式的平台,供给方和需求方可以从本地向全国、向海外拓展,23个区(市)县建立了分仓,企业持续入驻、产品不断上架,规模集合效应逐步提升和显现,市场作用的发挥将促进服务品质的提升。”李亨介绍,“在3.0版本的现代公物仓,我们跨层级打造‘1+4+N’服务保障体系,即遵循‘数字化+市场化+一站式’模式,接入资产管理、公务用车管理、公共机构节能、后勤保障四大业务,持续拓展N种新功能与新领域。”
“分仓入驻企业反馈数据显示,前三季度营业额同比增长约3%—6%。”成都市郫都区公务服务中心相关负责人表示,分仓为唐昌布鞋、安龙小微盆景、蜀锦蜀绣、郫县豆瓣等特色产品提供了展示平台,“这为地方产业搭建了宣传推广的新窗口、消费帮扶的新场景、文化交流的新渠道,企业得到了实实在在的效益。”
现代公物仓帮扶小微、助企纾困、兴农促产。今年以来,现代公物仓通过“一月一主题”活动展示成都“新经济、新场景、新产品”300余项、“十百千”农产品100余类,得到社会广泛关注;今年6月,现代公物仓被正式纳入成都智慧城市建设“智慧蓉城”体系。“在未来,我们将结合社会和市场的需求,继续完善功能、拓展业务,助力乡村振兴,服务成渝地区双城经济圈建设。”成都市机关事务管理局相关负责人说。